Digitalizando a México

He encontrado una reticencia natural en los funcionarios de gobierno, primero, por la inseguridad que les genera el concepto del gobierno abierto a varios no les acaba de cuadrar el marco legal.

El Gobierno de Peña Nieto acaba de lanzar la estrategia que busca cerrar la brecha digital del país. Es una buena política pública la cual pretende incluir a todos los sectores involucrados y alinear todas las aristas de la sociedad, gobierno y ciudadanía. La estrategia tiene como base el compromiso de México ante los acuerdos mundiales para el gobierno abierto.

La iniciativa fue, en general, bien recibida por la sociedad mexicana; las explicaciones de Alejandra Lagunes la coordinadora de la estrategia digital dejaron muy claro los productos finales y, desde la óptica ciudadana, es alentador el futuro.

Lo que me he encontrado al estar dando un taller de planeación estratégica a funcionarios de gobierno e instrumentando planes de desarrollo institucional en varias dependencias, es que no se ha generado un proceso de socialización hacia las entidades gubernamentales. En diferentes reuniones, haciendo el análisis de los impactos para estas entidades públicas, lo que me he encontrado es una reticencia natural en los funcionarios, primero, por la inseguridad que les genera el concepto del gobierno abierto a varios no les acaba de cuadrar el marco legal, ya sea por desconocimiento o por falta de definición normativa y, por otro lado, no acaban de dimensionar, a pesar de entender los planteamientos de la estrategia, si deben o no plantear en sus planes estratégicos y operativos para el próximo año acciones orientadas a cumplir esta meta y este eje del Plan Nacional de Desarrollo.

Esta situación me lleva a pensar que por la premura de tiempo, no ha sido posible llevar a cabo la titánica labor de socializar la estrategia en las dependencias públicas y una de las barreras con las que esta política pública se va a encontrar es la infinidad de reglas operativas, normativas y presupuestales en las que viven las dependencias gubernamentales. Ahí estará el gran reto de la iniciativa para lograr su implementación.

Por otra parte, del lado de la iniciativa privada, está el tema de las licitaciones, frecuencias, licencias y toda la reglamentación de la Reforma de Telecomunicaciones, así como los asuntos de dominancia y  concentraciones del sector.

Una muy buena noticia es que esta iniciativa abre la puerta oficialmente a las iniciativas de innovación ciudadana, lo que fomentará que los diferentes actores sociales podamos diseñar proyectos que ayuden a mejorar la comunicación entre gobierno y sociedad y que sean los ciudadanos los que ayuden a diseñar aplicaciones para acceder a bases de datos gubernamentales orientadas a mejorar los servicios que prestan las entidades de gobierno.

Este planteamiento digital apoya a la sociedad y a los jóvenes para participar en la transformación del país a través de la innovación ciudadana, pero también abona al compromiso que, en la pasada  Cumbre Iberoamericana en Panamá, se tomó a favor del proyecto de Innovación Ciudadana en toda la región, en donde México jugó un papel de gran importancia.

Consultor y Analista Político

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De izquierda a derecha

El último jalón de trabajo del Congreso deberá de decidir hacia dónde se cargarán las reformas pendientes: el péndulo político podría moverse entre los dos extremos de la política mexicana: de izquierda a derecha.

Inicia la semana y vemos como la balanza de la política va a estar girando en los últimos meses del año: de la izquierda a la derecha, en un vaivén que va a dar mucho de qué hablar en la época navideña. En medio, el último jalón de trabajo del Congreso deberá de decidir hacia dónde se cargarán las reformas pendientes, el péndulo político entre los dos extremos de la política mexicana se verá afectado por las votaciones respectivas en las dos Cámaras.

Por el lado derecho, ya se había abierto el gran enfrentamiento entre Madero y Cordero, pero en esta semana reaparece Josefina Vázquez Mota como la tercera en discordia. Con un partido totalmente diluido y nuevas reglas, el PAN enfrentará una de las épocas más difíciles de su vida partidaria; más allá de su filosofía tradicional, hoy su futuro depende del gran enfrentamiento entre “clanes” y de la orientación de sus votos para la reforma energética. Una guerra generacional se está dando entre sus militantes y todos luchan por un control del partido; el problema es que tienen muchos frentes abiertos y la división puede ser muy dañina para el partido.

Por el lado izquierdo, el asunto está igual o peor. La gran bandera en la que se envuelve el PRD para enfrentar sus problemas internos, “la defensa del petróleo”, también abre muchos frentes y enfrentamientos entre sus “tribus”. Por un lado, los Chuchos, quienes cuentan actualmente con el control del partido, no van a dejar que los rebase Ebrard por la izquierda, mientras que la bandera política le abrió la puerta a Cuauhtémoc Cárdenas para regresar. El otro problema es la salida y división con Morena; en la manifestación del domingo, ni luces de AMLO, lo que implica que si se logra la conformación de Morena como partido político, la izquierda se va a dividir y pulverizar, asunto tradicional para esta corriente ideológica en México que, en su afán de extremarse e ir en contra del sistema, siempre ha tenido el mismo efecto: el de destruir las instituciones políticas que los arropan.

Como podemos ver, tanto en la derecha como en la izquierda el egoísmo y la vanidad de sus militantes no han podido consolidar instituciones políticas sólidas y duraderas. En medio de nuestra geometría política sigue bien plantado el PRI que, mal o bien, con su disciplina no sólo tiene la varita mágica del sistema político, sino que, además, se da el lujo de extender sus brazos tanto a la izquierda como a la derecha para mover sus piezas y minimizar a sus adversarios quienes se la viven apagando incendios y en luchas estériles por el poder de sus instituciones. Ya veremos cómo termina este vaivén de la política de los extremos.

Consultor y Analista Político

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Saldos del Presupuesto 2014

A pesar de la casi unanimidad con la cual quedó aprobado el Presupuesto para el próximo año, ya empiezan a salir a flote las diferencias y saldos entre los partidos políticos.

Sin gran escándalo, con trabajo de toda la madrugada y después de una cruda futbolera generada por el ya casi seguro pase de panzazo al mundial de futbol, se autorizó el presupuesto para la federación del 2014.

En los últimos días se vio pasar por la Cámara un sinnúmero de funcionarios, Gobernadores, Presidentes Municipales y de todo tipo de políticos y cabilderos que iban por la etiquetación de recursos públicos. Por otra parte, se percibieron las diferentes alianzas que permitieran la generación de consensos y todo un andamiaje de operación política por parte del Gobierno de Peña Nieto y la Secretaria de Hacienda para, al final del día, tener 441 votos a favor para la aprobación del presupuesto2014, solamente 26 votos en contra y 4 abstenciones. Señores, nos guste o no el concepto de democracia implica la fórmula de mayoría con la mitad más uno; el 88% de la votación a favor ya pasa al rango de lo unánime. Para bien o para mal, ya tenemos presupuesto de egresos.

Los saldos políticos de esta unanimidad ya empiezan a  saltar a la vista. En el PAN, el Senador Cordero pide que Madero renuncie y anuncia que él hará lo propio para buscar la dirigencia. En el PRD, por fuera, Marcelo Ebrard anuncia, con encuesta en mano, que él es el más gustado por la raza del PRD y que nadie es más querido que él; además, se envuelve en la bandera nacional y clama que el partido debe de dejar de ser corrupto, satélite del gobierno y otras tantas chuladas de las cuales él ha sido creador y propiciador en su paso por el Gobierno de la Ciudad de México, pero ahora dice que sí quiere cambiar.

En otra sección de la oposición, escuchamos los lamentos del Diputado Monreal de Convergencia, ya que su bancada se dividió y no logró hacer que votaran todos en bloque en contra del presupuesto. ¿Qué quiso decir?, nadie sabe: o se le salieron del guacal, o no le hicieron caso, pero él públicamente se lamentó. Ya no sabemos a qué atenernos, porque si votan diferenciado, mal, si votan en bloque, también mal, si su oposición en disciplina con el partido vota en contra de lo que él dice, también está mal, pero bueno, en el caso de nuestros políticos eso de las mayorías no se les da, ni les gusta y menos cuando no es a favor de lo que él piensa.

El monto del presupuesto asciende a la inimaginable cifra de 4 billones de pesos y, conforme los sectores más beneficiados, podemos ver qué es lo que más se pretende impulsar dentro de la economía para el próximo año: Telecomunicaciones, Agricultura, Infraestructura y Educación. En segundo término, también hay aumento para la Ciudad de México, la frontera, cultura, infraestructura deportiva, desarrollo regional y para Guerrero. Los rubros a los que se baja el presupuesto son: el Poder Judicial, el Poder Legislativo, el IFE, la SCT, la SEP y a Semarnat; también al rubro de Energía, SEDESOL y los Ramos 19 y el 33.

Va a ser interesante entrar al período final de este año, en donde con este saldo político y un panorama económico inestable para el 2014, se deben de lograr las últimas reformas del 2013. Técnicamente son tres: una que ya están anunciando que está validada, que es la del IFAI, la reforma política, que se ha convertido en la llave mágica a la más importante, la energética.

¿Quién dice que el Pacto ya no funciona?, porque una unanimidad de 441 votos en un congreso dividido y un gran número de reformas estructurales resueltas en un año, no es un saldo pequeño. Más bien, la pregunta es ¿qué o quién será el pagano del desgaste?, el siguiente corte lo podremos hacer después de lo que se decida con la reforma energética.

Consultor y Analista Político

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Nuevo Ciclo

Estamos entrando en un nuevo ciclo y aquel político que no se modernice, seguirá quedándose en el ostracismo.

Un noticia que no pasó desapercibida al principio de esta semana fue el fallecimiento de Joaquín Hernandez “La Quina”, ex líder petrolero, que, en los 80´, detentaba un gran poder dentro de la empresa más grande y poderosa de México; empoderado por el avance de nuestra industria petrolera, construyó un gran liderazgo.

De su época es cuando nace el gran poder del sindicato. Cuentan las historias urbanas que traficaba con armas, que tenía grupos de choque, que amenazaba Presidentes y un sinnúmero de otras tantas y más aventuras que lo único que reflejaban eran dos cosas: el poderío económico de Pemex como empresa y el poder político que se desarrolló a través de los liderazgos sindicales. No olvidemos que en la Presidencia de Salinas casualmente se dieron las dos grandes caídas de los líderes sindicales más fuertes y complicados que ha tenido México en la época de los 80´s, La Quina en Pemex, y Jongitud en el SNTE.

Hace poco todavía, en las últimas entrevistas que le hicieran a La Quina, aún seguía amenazado a Carlos Salinas por su caída del liderazgo del Sindicato de Pemex. Qué lejos está hoy Pemex de aquella bonanza de antaño y del líder en turno de ese poder político que generaba el sector; cabe mencionar que sigue habiendo un poder económico del líder actual, ya que el sindicado ha seguido manteniendo sus prebendas y de todos es conocida la capacidad económica de él y sus hijos, pero el poder político se ha ido minando.

No cabe duda que con la muerte de La Quina entramos definitivamente en un nuevo ciclo, se van acabando los viejos políticos y, con ellos, las viejas ideas que fueron vigentes durante los años 70´s y los 90´s, pero, a más de 20 años, esas prácticas y costumbres de la política, digamos imperial y plenipotenciaria de México, ya pasaron a mejor vida.

Hoy, los políticos viejos tienen que remojar sus barbas, como dice el dicho popular, porque el mundo es un lugar muy distinto al de aquellas viejas glorias y aquellas prácticas no van a volver. Si queremos seguir impulsando las viejas maneras, el país se seguirá rezagando y todos los demás avanzarán más rápido que nosotros, la desigualdad en el país seguirá creciendo, así como la pobreza.

No queda de otra, estamos entrando en un nuevo ciclo y aquel político que no se modernice, seguirá quedándose en el ostracismo.

Consultor y Analista Político

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